今日上午,“终端软件上的消费权益保护研讨会”在中国人民大学举行,针对手机预装软件,PC端捆绑软件泛滥,用户信息泄露等问题,来自全国人大、法院系统、检察机关、学术界、监管部门以及律师界的三十多位专家、教授、律师,展开了激烈的探讨,与会嘉宾达成一致共识,呼吁建立健全消费者友好型的法律体系,打造消费者友好型的行业自律体系、监督体系和教育体系,切实在互联网时代保护好消费者权益。

预装和捆绑软件侵害消费者权益 本质是商业推广

　　新买的手机里已经有很多应用程序,不仅卸载不了,还会后台运行浪费流量,这样的问题大多数安卓系统手机用户都会遇到。在PC端,这种软件交叉捆绑的现象也非常突出。

　　10月14日,西安交通大学信息安全法律研究中心发布的《软件捆绑安装法律规制研究报告》指出,通过强制或静默安装软件,欺骗或诱导捆绑安装软件,卸载过程复杂化等方法欺骗、诱导,甚至强制用户安装其不需要的软件,其本质是为了实现商业利益。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧也指出,不管是手机预装软件还是PC捆绑软件,从本质上来讲都系一种商业的推广行为。在国家发改委法规司处长韦大乐看来,软件预装和捆绑明显侵犯了消费者的公平交易权、安全保障权、知情权和自主选择权。

　　而北京汇佳律师事务所主任邱宝昌则认为,预装和捆绑应该是正当的和必要的,如果超过正当和必要,就有可能损害消费者基本的权利。

　　如何根治这样行业乱象,最高人民检察院民行厅行政处处长田力认为,终端软件上出现的种种乱象,并不是没有法律法规来规范,而是因为责任不清,没有相应的保障惩罚措施。

个人信息泄露屡禁不绝 专家呼吁提起公益诉讼

　　与预装和捆绑软件相比,在互联网产业高速发展的今天,网民个人信息泄露也是一个“顽疾”。尽管去年12月28日全国人大通过了《关于加强网络信息保护的决定》,但垃圾短信、推销电话等等仍然没有消减的势头。

　　就在研讨会进行时,全国人大财经委法案室主任龚繁荣还接到一条短信,让把钱打到一个账号上。“垃圾短信之所以屡禁不绝,还是因为对垃圾短信的危害认识不足。认识不足,惩罚就不会到位。” 北京大学电子商务法律研究基地主任刘凯湘说。

　　10月25日,全国人大通过了关于修改消费者权益保护法的决定,对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。对此,与会专家认为,消费公益诉讼制度是解决消费者维权难问题的一个行之有效的机制。

　　中央财经大学法律硕士教育中心主任李轩评价道:“公益诉讼是终端软件上消费者维权的重要机制。”中国消费者权益保护法学研究会会长何山呼吁,应立即对垃圾短信动员消协提起一例公益诉讼,在维护消费者权益的同时,为司法积累经验。

　　“互联网是把双刃剑,但只要各部门各司其职、归位尽责,就一定会让法网大于互联网。” 中国人民大学商法研究所所长刘俊海在研讨会结束时表示。

　　此次研讨会由最高检方圆律政杂志、正义网联合中国消费者权益保护法学研究会,北京大学电子商务法律研究基地、中国人民大学商法举办,正义网图文直播。


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